Nový hazardní a loterijní zákon – kompletní průvodce

Od kdy platí nová legislativa

Hazardní a loterijní zákon, se kterým se setkáte pod označením Zákon č. 186/2016 Sb. o hazardních hrách vstoupil v platnost od 1. ledna 2017. Nejedná se tak o úplnou novinku, přesto spousta hráčů ani netuší, že se legislativa v tomto ohledu nějak měnila. Pravdou je, že se zákon týká především provozovatelů než samotných hráčů. Co ale přesně takový zákon změnil?

Spuštění Registru vyloučených osob

Ten do této doby vůbec nefungoval. Do registru se tak dostávají hráči, kteří nad hraním zcela ztratili kontrolu, případně ti, kteří například neplatí výživné na své děti. Vedle zápisu z úřední moci se mohou hráči do RVO dobrovolně zapsat sami. Mohou tak zamezit tomu, aby se u nich projevila ve větším závislost na hazardu.

Nutnost licence

Jakékoli online casino nebo sázková kancelář musejí nejdříve získat licenci od Ministerstva financí. Až poté je možné na českém internetu provozovat hazardní hry. Do této doby v Česku působili také zahraniční provozovatelé bez licencí. Vždy se před registrací do online casina ujistěte, že má potřebnou licenci. V opačném případě hrozí, že svou výhru nedostanete.

V případě, že ministerstvo na nelegální casina narazí, může jim nově blokovat webové stránky tak, aby k nim český hráč neměl přístup. Tím se zamezuje tomu, aby nelegální casina na internetu působila. Ne vždy se ale podaří odhalit všechna kasina včas.

Omezení maximální výhry

S novým hazardním loterijním zákone přišlo také omezení v rámci maximální možné výhry. Z jedné hry (online automat, online ruleta a další) můžete vyhrát maximálně 500 000 Kč. Více tak ze zákona není možné.

Omezení maximální sázky

Zákon pamatuje také na výši maximální sázky. V kamenných casinech můžete vsadit maximálně 100 Kč na jednu sázku. U online casin je maximální sázka zvýšena na 1 000 Kč. Toto omezení se u hráčů nesetkalo s přílišným pochopením.

Pauza na odpočinek

Po dvou odehraných hodinách máte povinnost udělat si 15minutovou pauzu. V případě, že svůj oblíbený výherní automat hrajete dvě hodiny, automaticky vás online casino přeruší a vrátit se ke hře můžete až po uplynutí 15 minut.

Navýšení daně

Hodně věcí se změnilo nejen pro samotné hráče, ale také pro všechny provozovatele. S tímto zákonem se totiž zvedla také daň z výherních automatů. Dříve se zisky danily 28 %, v současné době se ale daní 35 %. Pro provozovatele tak stouply celkové náklady. Podívejme se ale na přesné zdanění hazardu:

• Kurzové sázení a tomboly se daní 23 %
• Loterie, bingo nebo živé hry se daní 35 %
• Výherní terminály a online automaty se daní 35 %

Změny pro kamenné herny

Nový zákon o hazardu se samozřejmě nedotkl pouze online casin a provozovatelů. Změn doznaly také kamenné pobočky. Například již není možné provozovat hazardní hry v nelicencovaných provozovnách – typicky v restauracích.

V kamenných hernách je také zakázáno rozdávat alkohol zdarma. V hojné míře tak byly zrušeny tzv. welcome drinky. Spolu s tímto zákazem byl ukončen také non-stop provoz kamenných heren. Všechna tato opatření mají za účel snížit riziko vzniku závislosti na hazardních hrách.

Ukončení činnosti řady provozovatelů

Mnoho provozovatelů kamenných heren i online casin bylo nuceno ukončit svoji činnosti. Nebyli zkrátka schopni novému zákonu vyhovět. Zároveň se chtěli vyhnout drakonickým pokutám a dalším trestům, které za jeho porušování hrozí.

Tombola na tom vydělala

Zákon o hazardu pamatuje také na tombolu. U ní naopak došlo ke zmírnění podmínek. Dříve bylo povinností pořadatele, který pořádal tombolu s jistinou vyšší jak 50 000 Kč tuto skutečnost ohlásit Ministerstvu financí. V současné době se ohlašovací povinnost týká tombol, u kterých jistina přesahuje 100 000 Kč. Plesové a vesnické zábavy tak mohou nabídnout ještě bohatější tombolu, než tomu bylo v minulosti.

Jaké hry zákon vlastně reguluje

Bavíme se sice o regulaci hazardních her a loterií. Jaké hry ale pod zákon spadají? Přinášíme vám zde podrobný seznam hazardních her, na které se zákon vztahuje.

• Loterie
• Kurzové sázení
• Totalizátorová hra
• Bingo
• Technické hry
• Živé hazardní hry
• Tombola
• Turnaje malých rozsahů

Všech těchto her a akcí se nový zákon týká. V případě, že chcete některé z her provozovat, musíte získat licenci od Ministerstva financí České republiky, případně musíte splňovat všechny náležitosti, které vám nový zákon ukládá.

Vše má na starosti Ministerstvo financí

Dozor na dodržováním nového hazardního zákona má Ministerstvo financí České republiky. Hlavním cílem je především ochrana českých spotřebitelů před nelegálními zahraničními sázkovkami a online casiny. V minulosti bylo zcela běžné, že se hráči registrovali nejen do obecně známých sázkovek jako Tipsport, Fortuna a Chance, ale také na mnohé zahraniční weby.

Množily se pak také stížnosti o nekalém jednání těchto subjektů. Vymáhání výhry ale bylo mnohdy velmi obtížné. Státu navíc utíkaly peníze na daních z hazardu. V současné době je v České republice možné provozovat hazardní hry a online casina pouze s řádně získanou licencí od Ministerstva financí. Jaké podmínky ale musejí provozovatelé splňovat?

• Dokonale zabezpečené hráčské účty. Nesmí docházet k únikům osobních ani platebních údajů.
• Férové nastavení výherní automatů. Ministerstvo kontroluje mimo jiné to, zda je RTP nastaveno na více jak 75 %.
• Celé webové stránky musejí být kompletně v českém jazyce. Není možné provozovat online casino například pouze v angličtině.

Všechny tyto kroky přispěly k tomu, aby byly hráči více chráněni. Vyznat se v nepřehledné nabídce zahraničních casin bylo pro mnohé naprosto nemožné. Jak jsme psali výše, docházelo následně k nelegálnímu chování, které hráče poškozovalo.

Co přináší RVO?

RVO je Rejstřík vyloučených osob. Ten vznikl společně s novým hazardním zákonem, do ostrého provozu se ale dostal později. Do rejstříku se můžete jako fyzická osoba dostat hned z několika důvodů. Tím prvním je, že jste nad hraním ztratili kontrolu. Trošku problematické je, že do RVO vás zapisuje Ministerstvo financí České republiky a nikoli soud. Prakticky ale existují pouze dvě možnosti, jak se do rejstříku dostanete.

Automatický zápis

Automatický zápis vzniká z moci úřední. Zasadí se o něj Ministerstvo financí České republiky. K tomu, aby byl tento zápis uskutečnitelný ovšem musí dojít k naplnění zákonných důvodů. Jedná se především o lidi, kteří:

• Pobírají dávky v hmotné nouzi.
• Mají předběžný zákaz her a sázek.
• Se v současné době léčí ze závislosti na hazardních hrách.
• Jsou v současné době v úpadku.
• Neplatí soudem stanovené výživné na dítě.

Zápis na vlastní žádost

Do rejstříku se můžete nechat zapsat také dobrovolně. V takovém případě musíte Ministerstvo financí České republiky požádat o zápis na RVO. Ministerstvo tak následně neprodleně učiní. Mějte ale na paměti, že pokud se rozhodnete do rejstříku sami zapsat, můžete o výmaz z něj požádat až po uplynutí lhůty jednoho roku. Dobře si proto rozmyslete, zda se chcete na RVO nechat dobrovolně zapsat.

AML a jeho novela

AML je poměrně obecný zákon v České republice vedený jako Zákon č. 253/2008 Sb. Jedná se o jeden z legislativních nástrojů, který má za účel boj proti praní špinavých peněz. Můžeme jej mimo jiné znát také z prostředí kryptoměn. Zákon prakticky pomáhá rozkrývat některé vlastnické struktury firem, aby se praní špinavých peněz zamezilo.

Novela zákona

Zákon AML je neustále upravován a doplňován tak, aby byl co nejúčinnější. V současné době umožňuje tento zákon hlubší kontroly, více možností, jak identifikovat skutečného vlastníka a také větší dohled na státy, které jsou zařazeny mezi tzv. rizikové státy z pohledu AML. Praní špinavých peněz prostřednictvím hazardu je také stále obtížnější.

Definice hazardu

Už jsme si toho o novém zákonu a zákonech s ním souvisejících řekli mnoho. Jak ale zní definice hazardu podle zákona? Zákon č. 186/2016 Sb. hazardní hry definuje následujícím způsobem:

Je důležité si uvědomit, že pod definici hazardu nespadá pouze kurzové sázení nebo například online výherní automaty. Definici splňuje také poker, v němž do určité míry o vaší výhře také rozhoduje náhoda.

Limity v online casinech

Spolu s novým zákone přišly také nové povinnosti pro provozovatele online casin. Nově musí každý hráč nastavit vlastní limity. Ty přímo loterijní zákon upravuje. Poté, co se do online casina zaregistrujete, budete vyzváni k nastavené následujících limitů:

• Maximální počet přihlášení v jednom měsíci.
• Maximální doba, po kterou můžete být přihlášený.
• Maximální celková částka, kterou si můžete dovolit za měsíc prohrát.
• Maximální částka, kterou můžete měsíčně prosázet.

Změny u plateb

Nový hazardní zákon také přinesl změny v oblasti plateb. Nově můžete peníze do online casina vkládat pouze prostřednictvím bankovního účtu nebo karty, která je vedena na vaše jméno. Nelze tak posílat finanční prostředky z účtů, které sami nevlastníte.

Tímto omezením se snaží ministerstvo zamezit tomu, aby se do hry dostali hráči, kteří jsou z her vyloučeni. Stejně tak není možné ke svému účtu přiřadit někoho dalšího. Účet musí patřit jen vám, stejně tak jako platební metoda.

Jak získat licenci od Ministerstva financí

Jak jsme uváděli, získat licenci od Ministerstva financí je základním požadavkem k tomu, abyste mohli provozovat casino v České republice. Získání takové licence ale není vůbec jednoduché a provozovatel musí splňovat celou řadu podmínek. Můžete se podívat také na FAQ přímo od Ministerstva financí.

Prvním krokem je podání žádosti k získání povolení. V žádosti musí být uvedeno, jaké druhy hazardních her chcete provozovat. Provozovatel musí mít sídlo v České republice nebo v členském státu Evropské unie. Organizační struktura firmy musí být dostatečně průhledná, musí být také zřízena dozorčí rada. Musí mít také vlastní finanční prostředky ve výši 50 000 000 korun (2 000 000 €), které pocházejí z tzv. nezávadných zdrojů.

K žádosti je potřeba také přiložit náležité přílohy. Jedná se zejména o doklady, které prokazují bezdlužnost a bezúhonnost povinných osob. Přiložit se musí také herní plán, který musí obsahovat všechny zákonem nařízené náležitosti. Součástí pak musí být také dokument, který určuje, kde je umístěný server online casina, jaká společnost daný server provozuje a další podrobnosti.

Licence na 6 let

Jak vidíte, získat licenci na provozování online casina v České republice není vůbec jednoduchou záležitostí. Když už provozovatel licenci dostane, její platnost je 6 let. Poté musí dojít k jejímu obnovení. Pokud k obnovení nedojde, provozovatel nadále nesmí casino v České republice provozovat.

Kdo casina a provozovatele kontroluje

Všechny tyto kontrolní činnost má na starosti právě Ministerstvo financí České republiky. V pravomoci úřadu je pak především:

• Projednávání přestupků související s hazardními hrami.
• Zpracovávání analytických dat pro účely dozoru.
• Správa RVO.
• Dozor nad plněním všech povinností, které jsou pro provozovatele zákonem dané.
• Evidence nelegálních casin.

V případě, že Ministerstvo financí České republiky dojde k tomu, že byl některý z bodů porušený, může zahájit správní řízení a udělit pokuty v konkrétně stanové výši. Tyto pokuty dále upravuje právě loterijní a hazardní zákon.

Nejčastější přestupky provozovatelů

Zajímá vás, jaké jsou nejčastější přestupky provozovatelů online casin? Podívejte se seznam častých přestupků:

• Provozování hazardních her, ke kterým nebyl dán souhlas ministerstva.
• Účast hry v hazardních hrách osobám mladším 18 let.
• Nevyplacení celé výše výhry.
• Možnost vytvoření více účtů pro jednu osobu.
• Nezveřejňování zákonem daných informací.
• Neumožnění hráčům nastavit si sebeomezující limity.

Jakmile tedy ministerstvo zjistí, že provozovatel online kasina se nechová v souladu s novým hazardním zákonem, přichází na řadu správní řízení.

Jak poznám legální casino

Poznat legální casino není zase tak obtížné ani pro běžného smrtelníka. Na vyhraj.cz totiž nabízíme recenze a casino bonusy u pouze plně licencovaných online casin. Nemusíte se proto obávat, že byste u nás narazili na nelegální provozovatele online casin.

Poznat legálnost casina ale můžete také tím, že disponuje patřičnou licencí Ministerstva financí České republiky, má webové stránky plně v češtině, případně vám umožňuje vložit finanční prostředky v českých korunách. Seznam legálních provozovatelů naleznete zde.

Kdo s hazardním zákonem přišel?

S novelou loterijního zákona na hazardní zákon přišlo právě Ministerstvo financí České republiky. K jeho schválení senátem došlo 26. 5. 2016, účinnost zákona pak byla od 1. 1. 2017. V červenci roku 2018 přišla TOP 09 s návrhem, aby o zápisu do RVO rozhodoval soud. Tuto novelu ale poslanci neschválili.